SEC主席Paul Atkins重申打造「全球加密貨幣之都」：回歸監管使命，推動Crypto+AI金融創新

👤 energys@Felicia 📅 2026-02-10 03:44:46

美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul S. Atkins 於 OECD 全球金融市場圓桌會議發表主旨演講，表示 SEC 將回歸保護投資者與促進資本形成的使命，並提出對外國發行人、數位資產及人工智慧的改革願景，強調透過國際合作推動全球金融創新與經濟繁榮。
（前情提要：美國SEC與CFTC發表聯合聲明「協調監管」：探討預測市場門檻、引入永續合約）
（背景補充：加密老媽Hester Peirce示警：L2區塊鏈恐被SEC認定為交易所，關鍵是看這一點）

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美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul S. Atkins 在 9 月 10 日於巴黎 OECD 全球金融市場圓桌會議發表主旨演講，分享了其對促進全球資本市場競爭、保護投資者及推動金融創新的見解。 Atkins 強調，SEC 將從「執法驅動」轉向「規則驅動」監管，回歸保護投資者、維護公平有序的市場，以及促進資本形成這三大核心使命，並提出對外國發行人、會計準則、數位資產及人工智能（AI）等議題的改革方向。

回歸 SEC 核心使命，促進公平競爭

Atkins 在演講中表示，SEC 將專注於保護投資者、確保市場公平與效率，並促進資本形成。他強調了美國資本市場的深度與吸引力，特別是對外國公司而言，這些公司可透過上市獲得更高的估值、流動性及市場聲譽。為此，SEC 自成立以來對外國發行人也提供了特殊安排，以適應其與美國公司在業務慣例、會計準則及公司治理上的差異。

然而他提出，隨著全球市場的演變，SEC 正重新審視這些安排是否仍適用。 Atkins 透露，他已要求 SEC 發布一份概念性文件，徵求公眾意見，探討是否應對外國公司施加額外條件，例如最低海外交易量或在主要外國交易所上市，以確保美國投資者獲得充分資訊，並維護公平競爭環境。他強調，這並非是要阻礙外國公司進入美國市場，而是希望了解過去二十年以來，外國公司結構變化的影響。

強調高品質會計準則與財務重要性

在會計準則方面，Atkins 重申高品質會計準則對可靠財務報告的關鍵性。他回顧 2007 年 SEC 允許外國公司採用國際財務報告準則（IFRS）編製財務報表，無需與美國公認會計原則（U.S. GAAP）對照的決定，並強調國際會計準則理事會（IASB）需獲得穩定資金，以維持其製定高品質標準的能力。

他警告，若 IASB 資金不足，SEC 可能需重新審視取消對照要求的決定，並呼籲 IASB 專注於財務報告，而非將標準用於政治或社會目的。

「加密貨幣項目」開啟數位資產新時代

在數位資產領域，Atkins 宣布 SEC 啟動了「加密貨幣項目」（Project Crypto），旨在將證券法規現代化，促進區塊鏈技術在資本市場的應用。他批評過去 SEC 對加密貨幣行業的執法行動將創新與資本推向海外，損害了美國企業家的利益。他承諾，SEC 將提供清晰的規則，並確保企業家能在無法律不確定性的環境下籌資。

Atkins 強調，大多數加密貨幣並非證券，SEC 將允許交易平台在單一監管框架下提供交易、借貸及質押等服務，鼓勵鏈上融資與「超級應用」平台，配合川普政府打造「全球加密貨幣之都」。