DeFi 監管曙光》美國司法部：不會再以「無牌資金轉帳」起訴去中心化軟體開發者
美國司法部宣布不再以無牌資金傳輸條款追訴真正去中心化軟體開發者，為 DeFi 帶來監管曙光，但 Roman Storm 案仍成未解懸念。
（前情提要：美國司法部擬起訴混幣器 Tornado Cash 的投資股東 Dragonfly Capital ）
（背景補充：Tornado Cash共同創辦人Roman Storm重申「開源軟體無罪」，Vitalik聲援：鏈上隱私無比重要 ）
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美國懷俄明州傑克遜霍爾 8 月 21 日的創新項目峰會上，美國司法部刑事司代理負責人 Matthew Galeotti 宣布，對於「真正去中心化、無第三方託管或控制」的軟體開發者，檢方未來不會再援引《美國法典 1960(b)(1)(C)》中「無牌資金傳輸業務」條款起訴。
這番談話，等同為去中心化金融 (DeFi) 世界點亮一盞指路燈。
DOJ 劃出新紅線
Galeotti 強調，新政策用意在區分「中立工具」與「犯罪意圖」，避免因技術本身而誤傷創新。他的發言與 4 月發布、鼓勵檢察官謹慎處理加密案件的備忘錄相互呼應，透露川普政府執法思維已從「一網打盡」轉向「精準打擊」。
同時此舉被視為為開源開發者與隱私協議劃出安全邊界，但同時也留下但書：若開發者俱備明顯犯罪意圖，司法部仍可依其他罪名追訴。換言之，「去中心化」與「無託管」成為合規底線，卻非免責保證。
Roman Storm 案的陰影
促使政策急轉彎的導火線，是數週前 Tornado Cash 混幣器共同創辦人 Roman Storm 被定罪的爭議。曼哈頓陪審團 8 月僅就「無牌資金傳輸」一項對他作出有罪裁定，其餘洗錢與制裁違規指控全數未成立。法律界普遍認為，該判決擴大了「資金傳輸」定義，把不持有資金的程式開發者也拉入高風險區。
然而 DOJ 此時放寬執法，讓外界感到「來得太晚」。 DeFi 教育基金執行董事 Amanda Tuminelli 對政策鬆綁表示肯定，並公開說：
司法部承認軟體開發者不應為第三方濫用程式負責，印證我們多年的倡議。
區塊鏈智庫 Coin Center 執行董事 Peter Van Valkenburg 則在 X 遺憾指出，「對 Roman 來說似乎晚了一步」，並質疑檢方是否仍會在上訴階段維持原立場。
業界歡迎但仍保留疑慮
消息傳出後，加密貨幣遊說團體與 DeFi 業者大多表示歡迎。市場解讀，此舉有助釋放開發者因法律不確定性而暫停的專案，也可能吸引新資本重新佈局 DeFi 及隱私協議。不過，風險評估顧問普遍提醒，真正去中心化的技術門檻高，專案若仍存在預言機管理者或治理多簽，就不一定能獲得豁免。
此外，Galeotti 並未針對「犯罪意圖」給出明確量尺，意味實務操作仍仰賴個案判斷。開發者要在開源精神與合規壓力間權衡，市場也需觀察各州金融管理機構是否跟進調整。
下一步觀察重點
Roman Storm 團隊已計畫對「無牌資金傳輸」定罪提出上訴，未來二審結果將成為衡量新政策可信度的試金石。另一方面，國會陸續醞釀的《區塊鏈監管確定性法案》若能落地，將從立法層面補上明確定義，減少執法依賴檢方解讀。
總體而言，DOJ 的轉向讓 DeFi 產業看見政策「由嚴轉精」的跡象，也為尋求隱私保護的工具卸下部分枷鎖。但法律迷霧尚未完全散去：真正去中心化的技術判準、犯罪意圖的舉證門檻，以及 Roman Storm 上訴走向，都將左右下一波創新能量的流動方向。
