《區塊鏈監管確定法》正式納入 CLARITY 數位市場清晰法案，十大加密機構拍手叫好

昨（9）晚，記者 Eleanor Terrett 在社交平台 X 上發文披露，《區塊鏈監管確定法案》（BRCA）已正式納入新推出的《數位資產市場清晰法案》（CLARITY 法案）。 DeFi 教育基金、Coin Center、Solana 政策研究所等組織再次發表聯合聲明表示歡迎。
（前情提要：美密西根州提4項加密法案：退休金投資BTC、綠色挖礦與稅收減免、反對CBDC）
（背景補充：觀點》絕對不要低估美國穩定幣法案）

DeFi 教育基金（DeFi Education Fund）、Coin Center、Solana 政策研究所（Solana Policy Institute）等區塊鏈業內組織在 6 月 5 日發表聯合聲明，敦促美國國會將兩黨支持的《區塊鏈監管確定法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act，BRCA）納入市場結構立法。

他們在聲明中強調：

隨著美國數位資產監管的迫切發展，必須謹記，創建點對點、非託管軟體的開發者，以及啟用去中心化網路的基礎設施提供者，與傳統金融機構幾乎無共通之處，且不應被視為同類進行監管。 《區塊鏈監管確定法案》承認這一現實，確保當軟體開發者或區塊鏈服務提供者不控製或託管客戶資金時，不會被不當要求註冊為『貨幣傳輸業務』，或因未註冊而承擔責任。

我們強烈敦促眾議院將《區塊鏈監管確定法案》納入 2025 年《數位資產市場清晰法案》中，確保美國各地的創新者能在國內安全地構建金融基礎設施。

BRCA 被納入 CLARITY 法案，機構表示歡迎

就在昨（9）晚，記者 Eleanor Terrett 在社交平台 X 上發文披露，《區塊鏈監管確定法案》（BRCA）已正式納入新推出的《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱 CLARITY 法案）。根據 Eleanor Terrett 貼出的一份聲明，DeFi 教育基金、Coin Center、Solana 政策研究所等 10 大機構與組織再次發表聯合聲明表示歡迎。他們在聲明中指出：

我們很高興看到《區塊鏈監管確定法案》（BRCA）被納入新推出的《CLARITY 法案》中。這是保護非託管、點對點技術開發者的重要一步，同時保持對託管金融機構的嚴格監管。

更新後的法案基於美國財政部金融犯罪執法網路（FinCEN）2019 年的指導意見，明確當開發者和基礎設施提供者不控制客戶資金時，不應被視為貨幣傳輸者進行監管，實現了監管與創新的審慎平衡。

《區塊鏈監管確定法案》（BRCA）與《CLARITY法案》是什麼？

《區塊鏈監管確定法案》（BRCA）由眾議員 Tom Emmer 與 Ritchie Torres 於 2025 年 5 月 21 日重新提出，是一項兩黨支持的法案，旨在為非託管區塊鏈參與者（如軟體開發者、礦工、驗證者、錢包提供者）提供法律保護，免受不當的金融監管。

該法案明確規定，若區塊鏈參與者不控製或託管客戶資金，則不應被歸類為「貨幣傳輸者」，從而免除相關的註冊要求與法律責任。 BRCA 以 FinCEN 2019 年指導意見為基礎，旨在促進區塊鏈技術創新，防止美國的技術人才與企業因監管不確定性流向海外。

《數位資產市場清晰法案》（CLARITY 法案）則是一項更廣泛的立法，由眾議院金融服務委員會主席 French Hill 於 2025 年 5 月 29 日提出，旨在為數位資產市場建立全面的監管框架。該法案明確美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）在數位資產監管中的角色分工，並要求數位資產公司向客戶提供披露資訊並隔離客戶資金。 CLARITY 法案試圖解決數位資產市場的監管模糊地帶，促進創新同時保護消費者。

BRCA 被納入 CLARITY 法案，標誌著美國國會在數位資產監管上的重要進展。這一整合反映了立法者對區塊鏈技術去中心化特性的認可，試圖在保護非託管技術開發者的同時，維持對託管型金融機構的嚴格監管。行業專家認為，BRCA 的納入可能吸引更多機構投資者進入數位資產市場，減少監管不確定性帶來的市場波動，並促進美國國內的區塊鏈創新。